北京赛车网址-首页

关键字搜索:
当前位置:
关于印发北京赛车县2019年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案的通知
发布时间:2019-05-20 11:48    来源:县网址办公室      浏览量:


子政办发〔201980


北京赛车县人民网址办公室

关于印发北京赛车县2019年度土地矿产卫片

执法监督检查工作实施方案的通知


各乡镇人民网址(街道办、便民服务中心),县网址各工作部门、直属机构、单位:

《北京赛车县2019年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案》已经县网址同意,现印发你们,请认真贯彻执行。



北京赛车县人民网址办公室

201957

 


北京赛车县2019年度土地矿产卫片执法

监督检查工作实施方案


为了认真做好2019年土地矿产卫片执法监督检查工作,严厉查处各类违法用地、采矿、建设行为,进一步规范自然资源管理秩序,根据市自然资源和规划局《关于开展全市2019年卫片执法工作的通知》(榆政资规发〔2019〕13号)精神结合我县实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以北京赛车新时代中国特色社会主义思想特别是生态文明思想和自然资源管理工作批示指示精神为指导,坚持“源头严防、过程严管、后果严惩”,坚持“用最严格制度最严密法治保护生态环境”,坚持严格规范公正文明执法,严肃惩治各类自然资源违法行为,严守生态红线、耕地保护红线土地利用底线,努力打赢自然资源保卫战。

二、检查对象

(一)土地卫片执法图斑。自然资源部信息中心根据中国国土勘测规划院、国土卫星遥感应用中心提供的2018年度2019年季度遥感监测基础上变化图斑的空间位置,与自然资源部综合监管平台中土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用现状、永久基本农田和建设用地审批等专题管理信息进行套合分析,综合形成变化图斑管理信息并利用卫片执法信息系统,下发2018年度和2019年季度土地卫片执法图斑。

(二)矿产卫片执法图斑。中国自然资源航空物探遥感中心根据自然资源部信息中心提供的遥感影像底图和变化信息、中国国土勘测规划院提供的土地变更调查新增“采矿用地”变更图斑信息,提取采场、井口、硐口等信息,自然资源部掌握的矿业权数据进行套合分析,提取矿产卫片执法图斑,提供给自然资源部信息中心利用卫片执法信息系统,下发矿产卫片执法图斑。         

三、工作机构

全县2019年度土地矿产卫片执法监督检查工作在县网址的统一彩票下组织开展,县网址成立北京赛车县2019年度土地矿产卫片执法监督检查工作彩票小组,组成人员如下:

组  长:贺安刚   县委常委、常务副县长

副组长:高提文   县自然资源和规划局局长

杜方东    县纪委常委

成  员:马亚梅    县法院副院长

       王海林   县检察院副检察长

 高  勇   县发展改革和科技局副局长

       张亚飞   县人社局党组副书记

 刘  帆   县财政局副局长     

       刘生朴   县公安党委委员

  马  健   县住建局农居办负责人 

         姬文慧   县自然资源和规划局监察室主任

         吴雪峰   县土地执法监察队队长

 高鹏程   县地质环境监测站站长矿管办

彩票小组办公室设在县土地执法监察大队,吴雪峰同志兼任办公室主任,负责办理土地矿产卫片执法日常业务。

四、主要任务

(一)认真核查卫片执法图斑,及时查处违法行为。通过内业比对、现场核实、合法性判定等工作,及时发现、制止、报告和严肃查处自然资源违法行为。重点查处涉及耕地特别是永久基本农田、自然保护地以及破坏生态环境、严重损害群众权益的违法行为。

(二)落实乡级网址主体责任,严肃约谈问责依据《中国共产党纪律处分条例》《党政彩票干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《违反土地管理规定行为处分办法》《陕西省土地矿产卫片执法监督检查警示约谈工作实施意见》《陕西省土地卫片执法监督检查责任追究工作实施意见》等规定对违法严重的乡镇开展警示约谈、启动问责,督促乡镇网址落实自然资源保护主体责任。

(三)建立健全长效惩戒机制,实施“增违挂钩”根据自然资源自然资源厅即将出台的“增违挂钩”有关北京赛车(即根据地区年度内仍处于违法状态的自然资源违法数量,对土地利用年度计划指标、重要矿产资源开采指标、可用于耕地占补平衡的指标和永久基本农田储备区指标等,按照一定比例暂扣,根据违法行为整改到位情况再按比例退还结合),结合我县实际,着手制定我县“增违挂钩”制度。同时,以“季度+年度”监测为主、即时监测为辅的常态化卫片执法工作机制和技术支撑体系,加强日常执法监管工作。

工作步骤

(一)20194底前,部署全2019土地矿产卫片执法监督检查工作

(二)2019519日前,完成2018年度卫片图斑核查、查处及整改工作北京赛车县自然资源和规划局确定一批典型案件进行查处、曝光,并上报市自然资源和规划局备案。

(三)2019年5月28日前,完成全县数据审核、退回整改修正、实地验收等工作。并向市自然资源和规划局上报卫片执法成果和工作报告。

(四)2019年4月15日、7月10日、10月10日前,分别向向市资源规划局报送第一、二、三季度下发的卫片执法图斑核实结果和日常执法季度分析结果。

(五)2020年1月10日前,向市资源规划局报送2019年第四季度及全年卫片执法成果和报告。

为保证省级验收顺利通过,根据实际需要土地矿产卫片执法监督检查工作彩票小组将随机对各各乡镇开展督导检查工作。

、工作方式

(一)坚持土地矿产执法与土地变更调查工作协同推进。结合日常执法监管,在2018年度2019年季度土地变更调查阶段,与规划、耕报、利用、地籍等股室共同完成对遥感监测图斑的合法性判定工作;对涉及的违法用地,要立即组织查处,并填报相应的查处结果。

(二)坚持土地矿产执法与土地例行督察工作相衔接。我县在向市自然资源和规划局上报土地执法结果时,相关数据必须以国家土地督察西安局审核为准。土地执法的新增建设用地面积及违法占用耕地面积比例,按照全国土地卫片执法统一的北京赛车标准认定和统计。

、工作要求

(一)全面推进工作任务落实。

自然资源和规划局要充分发挥彩票小组办公室的职能作用,组织做好全县土地矿产执法监督检查工作,同时,根据工作需要随机开展联合督导检查工作,确保按时保质完成执法检查各项任务。

(二)严格依法查处违法行为。

1.要把国土资源违法行为查处整改成果作为衡量卫片执法工作成效的第一标准。对执法中发现的违法问题要态度坚决、行动迅速,该没收的必须没收、该拆除复垦的必须拆除复垦、该罚款的必须罚款、该申请法院强制执行的必须申请、该向纪委监委机关提出处分建议的必须提出建议、该移送司法机关追究刑事责任的必须移送,实事求是、客观真实、严肃认真的做好整改查处工作。

2.坚决贯彻落实《中共国土资源部党组关于全面推进法治国土建设的意见》《国土资源部办公厅关于依法履职严格规范公正执法的通知》(国土资厅〔2015〕34号)精神,按照《国土资源行政处罚办法》《国土资源违法行为查处工作规程》《陕西省国土资源行政处罚自由裁量权适用标准(试行)》等规定,认真履职尽责,切实抓好各项工作落实。对涉及的违法用地、违法勘查开采矿产资源行为的查处情况,必须纳入违法案件查处台账和年度违法数据统计;日常执法工作中已经查处但尚未结案的,要依法依规继续推进。各单位在职责范围内予以配合。对于制止无效、查处无法实施的违法行为和案件,在履行发现、制止和查处职责的前提下,要按照《国土资源违法行为查处工作规程》《进一步加强和规范对违反国土资源管理法律法规行为报告工作的意见》(国土资厅发〔2010〕58号)要求,进行专项报告。

3.严格落实共同责任机制的要求,形成合力,尽快消除违法行为。各级各部门单位要依据《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和北京赛车的通知》(国办发〔2007〕71号)、《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)和国土资源违法行为查处工作流程》,对于制止无效、查处违法实施的违法行为和案件,根据情况将涉嫌违法的事实及制止违法行为的情况抄告发改、规划、住建、环保、电力、金融、市场监督管理、应急、公安等相关部门,提请相关部门按照共同责任机制的要求履行部门职责,采取措施共同制止违法行为,必要时将有关部门向社会通报。对于涉嫌犯罪的违法案件,要按照省自然资源厅、省高级法院、检察院、公安厅、监察委《关于建立协调配合机制严肃查处国土资源违法犯罪案件的若干意见》要求,建立案件查处绿色通道,严厉打击各类自然资源违法行为,有效解决有案不移、有案难移、以罚代刑问题。

(三)及时启动约谈问责。

对违法用地、违法勘查开采矿产资源严重的乡镇主要负责人、分管负责人及有关人员,进行县级警示约谈或者实施问责。

(四)确保数据真实准确。

要对上报数据严格审核,确保其真实、准确。数据上报必须使用土地矿产卫片执法检查信息系统,通过网络填报2018年度2019年季度土地矿产执法监督检查各类数据。纸质报表内容必须与土地矿产卫片执法检查信息系统中上报的数据保持一致。同时,要落实图斑核查和数据上报审核签字制度。2018年度2019年季度土地矿产执法监督检查的各类纸质文件表格,必须由填报人、分管彩票、主要彩票签名并加盖本单位公章后,经土地矿产卫片执法检查工作彩票小组组长审核同意后上报,填报人对填报内容的真实性、准确性负直接责任,各级彩票对填报内容的真实性、准确性负彩票责任。

编辑:王 瑞   审核: